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作者:8455澳门农业    来源:未知    发布时间:2020-04-26 03:18    浏览量:

“ 农业部规划设计研究院总工程师 齐飞:科学认知技术和装备 针对科技创新,我们在干的是什么?每一个行业人都需要面对新的形势,进行新的思考,采取正确的行动。 设施农业经30多年发展,技术进步已获得全面突破,一个庞大、独立、融合多学科、多门类的技术体系在发展中形成,越来越体现出动态性、开放性等复杂系统的特征。但从业者对设施农业技术全貌的把握上还比较模糊,对体系的揭示还不够完整、深入和科学。 说到技术,很多人会想到生产应用的技术,其实,设施农业作为一种先进生产力的代表,其涉及的要素也应当是广义的,不仅针对生产工具,还要针对生产者、生产对象和生产环境,即包括自然技术、社会技术和人文技术。例如提高组织效率和生产者素质是充分发挥技术效用的关键,也是转变设施农业发展方式需要解决的主要矛盾。 专注技术研究,需要将技术链作为产业链的基础和重要内在依据,使技术内容涵盖设施农业产业链的全过程。为使产业链与技术链充分契合,在工程技术所涵盖的范畴上要注重技术的相关性,例如:育种链条上以工程化、商品化的籽种技术为主;物流链条上以产地物流、加工和质量控制等与设施农业生产紧密衔接的工程技术为主;温室建造上,随着劳动力成本和安装要求的双重提高,安装成本对温室造价影响越来越大,需要施工工艺和安装装备同时升级;运营管理上要趋向机械化,包括信息化、安全生产、现场检测、设施维护等方面,对于信息化装备,转变经营管理方式是关键,包括环境、能源、行政等。 对于设施农业,目前可重点探索的方面有标准体系构建、工程技术集成、日光温室升级等。我国温室工程标准现有38项,其中国家标准4项,行业标准34项,行标多,国标少,这也是影响温室行业标准执行不力的原因,像国家标准《农业温室结构荷载规范》去年才制定,其实早就应该制定了。通过标准体系构建,可以基本避免标准重复立项,也可以避免各环节不均衡的问题。 探索工程技术集成模式,是要综合标准化温室结构、先进材料与技术、环境与安全、节能与节省劳动力等诸多方面。日光温室升级,则需要从环控、栽培、管理等多方面提升,也就是需要提高环境调控水平,提高综合作业效率。 温室内灌溉装置向自走式发展 青海一种苗生产温室供热不均影响整齐度 NextPage 全国农业技术推广服务中心首席专家 张真和:优化布局加强创新 从规模来说,我国是设施园艺产业大国,但是由于没有统一的产业发展规划,设施同质化问题比较严重,如连栋温室和日光温室在全国各地随意建设,功能定位不准,选型不合理,区域比较优势未能得到充分发挥。如新疆昌吉市建3万平方米玻璃连栋温室栽种热带植物,造成冬季耗能过大;青海省西宁市郊县建玻璃连栋温室育苗,由于热量分布不合理影响生产。 除缺乏统筹规划、科学引导设施外,生产成本剧增、效益滑坡问题同样比较严重,造成这个问题的原因有劳动力成本大幅上涨、综合机械化率非常低、农资价格持续攀升、设施产出率不高等。据了解,目前我国粮食作物综合机械化率已经达到70%至90%,而设施园艺机械化率还不足20%,很多都是手工操作。 此外,还存在冬夏设施安全生产无保障、现代园艺技术装备落后、劳动者兼业化老龄化等问题。在安全生产方面,雪灾、冷害冻害、暴雨灾害等造成设施生产损失严重,如2012年7月河北暴雨导致雨水倒灌引发大棚骨架失去支撑而垮塌;2012年10月底强台风“山神”造成海南地区塑料大棚大面积损毁。在现代园艺技术装备方面,我们依然落后,如国产农业传感器质量稳定性和精准度差,而进口生产专用机械和农业传感器质量虽好,但价格昂贵。 面对以上问题,应该加大推进设施园艺产业的升级,需要从以下几方面展开思考: 首先,应大力推进产业布局优化,要根据5年一遇极端低温、冬半年日照百分率这两大气象指标进行日光温室的合理布局。 第二,加强技术装备的研发与推广,采取自主创新与引进消化吸收再创新并举的方针,加快精准农用传感器与物联网、现代化分级包装流水线等技术装备的研发与示范推广。 第三,加强结构创新与性能优化,目前日光温室在采光、保温等设计中存在较多不合理现象,如存在室内地面过度下挖致使前部遮光严重、采光屋面角和后屋面仰角偏小、在保温设计中不设后屋面或是形同虚设、窄平薄的后屋面以及保温建材的连接方式设计不科学等现象。对此,应采取过硬的激励措施,按照性能优越、坚固实用、有利于机械化作业的要求,大力推进结构优化与性能提升,对于新建温室、大棚,要先进行科学规划设计,然后组织专家论证完善,严格规范施工。 第四,科学防控低温高湿病害,防治的关键是要将棚内气温控制在露点温度以上,对此可借鉴国外经验,如欧美通过加温把温室的夜间温度控制在15℃至20℃,几乎没有低温高湿病害发生,日本、韩国日出前1小时左右补充加温,以缩短作物体表面结露时间,也很少发生低温高湿病害,建议我国应采取综合措施防控,选用抗病品种、PO膜或消雾型多功能复合膜,尽早扣膜,白天适宜高温管理多蓄热,夜间加强保温覆盖,必要时进行人工补温等。 此外,还应加快发展集约化育苗、加强技术服务培养职业农民、发展高品质、高产量、高营销、低能耗的连栋温室作业。 NextPage 农业部农机化司产业发展处副调研员 李伟:解读农机购置补贴政策 2004年6月,我国《农机化促进法》正式颁布实施,这标志着我国农机化进入依法推进阶段。促进法第二十七条规定:中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。 农机购置补贴政策的目标是“提高农业机械化水平,对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴”。这个目标自2004年以来一直没有变。 中央有三个层面的制度:一是农业部、财政部2005年《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》;二是两部每年都联合制定《年度农业机械购置补贴实施指导意见》;三是对产销企业经营管理、信息公开、监督检查、廉政风险防控等关键环节工作都有专门文件规定,可以说各项工作都有明确要求,有章可循,制度覆盖补贴实施全过程。 其中,《年度农业机械购置补贴实施指导意见》是农业部、财政部落实农机购置补贴政策目标的年度要求,会对资金规模、补贴对象、补贴范围、补贴标准、补贴程序等提出新的要求。 补贴对象 “ 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织;在申请补贴对象较多而补贴资金不够时,要按照公平、公正、公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。 目前,设施农业可享受补贴的品目有9大类:卷帘机、加温炉、开窗机、拉幕机、排风机、温帘、二氧化碳发生器、加温系统以及灌溉首部。 补贴程序 “ 1.申报。补贴对象向县级农机化主管部门提出申请,例如以浙江省为例,需提交《2014年浙江省设施大棚补贴立项申请表》和相关证明材料。 2.立项。县级农机化主管部门会同财政部门根据项目申报要求和当年设施大棚补贴资金计划,实地勘察建设地点,核实项目申报材料的真实性后予以立项。 3.实施。经审核同意的补贴对象自主选择列入支持推广目录内的生产企业与产品,与生产企业签订安装合同后实施安装。 4.确认。项目建成后,补贴对象向县级农机化主管部门提出确认申请,单个主体建有不同规格项目的一并确认。确认时要审查项目财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、项目区位图等内容。 5.审核和公示。按照“谁受理、谁审核”的原则,县级农机化主管部门和乡镇政府审核补贴对象申请资料,经公示7日无异议的,乡镇政府将申请补贴清单报至县级农机化主管部门统一汇总。 6.结算和拨付。中央和省级补贴资金由县级农机化主管部门定期将结算意见报同级财政部门,财政部门复核无误后,通过“一卡通”或银行账号将补贴资金直接拨付给补贴对象。 7.归档。县级农机化主管部门受理的由其整理并归档;乡镇政府受理的由其整理归档,并定期将档案资料移交至县级农机化主管部门。 政策要求 “ 政策要求“三个严禁”:严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力;严禁强行向购机农民推荐产品;严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。 同时还要求“四个禁止”:禁止向农民收费;禁止向农机生产企业收费;禁止向补贴产品经销商收费;禁止以工作经费不足为由搭车收费。

各县局,东钱湖旅游度假区经济发展局: 《2016年宁波市设施农业补贴工作实施方案》经局党委会讨论通过,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

宁波市农业局 2016年4月29日

2016年宁波市设施农业补贴工作实施方案

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